苻秦天下

河之费，以业所徙之民，遵古圣之法，定山川之位，使神人各处其所，而不相奸。”与桓谭的提议“宜详考验，皆可豫见，计定然后举事，费不过数亿万，亦可以事诸浮食无产业民。空居与行役，同当衣食；衣食县官，而为之作，乃两便，可以上继禹功，下除民疾。”包括大名鼎鼎的范仲淹和苏轼都有过以工代赈的故事。

2、《晏子春秋》翻译：“齐景公时，闹饥荒。晏子请求给百姓发放粮食，景公不同意。晏子主管修筑路寝之台，他命令官吏提高雇工的工钱，增加道路的长度，延缓工期，而不加以催促。三年后台子筑成，百姓也得到振济。所以君王满意于游玩，百姓粮食能饱足。君子说：“按照政策晏子只想发放给百姓粮食罢了，如果不能实现，就借助（自己掌管的）事物实施自己的政治主张。”）